厦门“十五五”规划建议生态有关内容摘要

时间：2025-12-09 10:09

来源：中共厦门市委

中共厦门市委关于制定厦门市国民经济

和社会发展第十五个五年规划的建议

（2025年11月26日中国共产党厦门市第十三届

委员会第十次全体会议通过）

城市颜值与文化魅力树立典范。习近平生态文明思想“厦门实践”在全国引发热烈反响。国家生态文明建设示范区实现全覆盖，空气质量居全国前列，生活垃圾分类工作保持全国大城市第一，获评全球“生物多样性魅力城市”，厦门园林植物园被评为国家5A级旅游景区。2025年邮轮接待量和邮轮旅客数位列全国邮轮港口前三位，入选全国游客满意度十佳城市、“外国人最爱城市”全国前十。在全国公共服务质量监测情况通报中，公共文化服务满意度位列第一。

深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，着力在促进人与自然和谐共生上书写新篇

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国样板城市，擦亮为中国式现代化探索试验、探路先行的鲜明底色。

37.全面深化国家生态文明试验区建设。全面深化生态领域改革创新，加快构建严密高效的现代环境治理体系。探索环评、排污权交易与排污许可融合改革，全面实行排污许可“一证式”管理，构建全链条生态环境监管体系。持续完善生态司法协同机制，健全生态保护补偿和生态环境损害赔偿机制。加快推进生态产品价值实现机制改革，推广生态环境导向的开发模式和投融资模式，创新污染治理和生态环境保护市场化治理模式，持续激发生态文明建设活力。完善领导干部自然资源资产离任审计制度。

38.加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力构建全域生态格局。全面落实精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，深化正本清源改造、近岸海域综合治理和“无废城市”建设，守牢生态安全底线，扩大生态环境容量。探索多元化生态保护修复投入机制，全面提升生态系统稳定性。深化河湖长制、林长制。加强生物多样性保护。

39.以碳达峰引领发展方式绿色低碳转型。实施碳排放总量和强度双控制度，探索建立碳排放预算管理制度，健全产品碳足迹管理工作机制。巩固生态系统固碳作用，持续提升生态系统碳汇能力。探索建立区域碳汇交易平台。完善绿色金融支持体系，健全公共管理与金融系统绿色信息共享机制。

推动产业链供应链绿色化、低碳化、循环化改造，探索开展环境、社会和公司治理评价，构建绿色低碳循环经济体系。构建以市场为导向的绿色技术创新体系，开展绿色低碳技术攻关项目，加快绿色技术创新基地平台建设。加快推进超低能耗、近零能耗建筑规模化发展。全面深化电能替代，推进源网荷储一体化和多能互补发展。完善绿色交通体系，加快发展绿色物流，推动运输工具装备低碳转型。推进国家减污降碳协同创新试点，营造全民绿色低碳新风尚。

积极建设零碳园区。支持园区与企业、高校、科研机构开展深度合作，探索绿色低碳技术研发与产业发展深度融合，广泛开展低碳零碳先进技术应用场景创建。探索氢能、生物质等替代化石燃料和原料，布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业。强化园区资源节约集约，大力发展资源循环利用产业，扩大再生材料使用规模。推进园区节能降碳，加强重点用能设备节能监察和日常监管。

编辑：陈伟浩